教育乃立國(guó)之本。近年來，一系列政策不斷出臺(tái)，教育問題越來越受到重視。2019年全國(guó)兩會(huì)開啟，人們最期待哪些教育話題？代表委員們有哪些發(fā)聲？一起來速覽↓↓

12019政府工作報(bào)告教育“強(qiáng)音”

3月5日上午9時(shí)，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)，回顧了過去一年的工作，劃出了2019年教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。

在“繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”部分提出——

多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

? 扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。

?  加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。

?  改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。

? 擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接。

? 改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。

?  中央財(cái)政大幅增加對(duì)高職院校的投入，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。

? 設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。

? 支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。

? 我們要以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

在“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好保障和改善民生”部分提出——

發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育

? 推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

? 多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無(wú)論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心，政府都要支持。

? 推進(jìn)高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

?  持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)。

?  推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

? 今年財(cái)力雖然很緊張，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例繼續(xù)保持在4%以上，中央財(cái)政教育支出安排超過1萬(wàn)億元。我們要切實(shí)把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

報(bào)告還在其他地方提到了與教育相關(guān)的內(nèi)容——

? 開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)、明顯降低輟學(xué)率，繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)，用好教育這個(gè)阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

? 要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

……

2促進(jìn)教育公平”成最受期待的兩會(huì)教育議題

在今年兩會(huì)上，受訪者在教育方面最期待哪些提案議案？中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心在全國(guó)兩會(huì)召開前夕，開展的“2019全國(guó)兩會(huì)青年期待”調(diào)查顯示（4.9萬(wàn)人參加），“促進(jìn)教育公平，教育資源均衡發(fā)展”（71.1%）最受期待。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于教育資源均衡發(fā)展，不同城市類別受訪者的期待存在顯著差異。農(nóng)村受訪者對(duì)此的期待比例最高（76.3%），縣城或城鎮(zhèn)、三四線城市的受訪者也比較期待。相對(duì)來說，一線城市和二線城市受訪者的期待比例較低。這也在一定程度上反映出教育資源分布不均的問題，在偏遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)，人們對(duì)教育資源的均衡發(fā)展有著更多期待。

一名來自海南的90后受訪者留言，期待逐步探索并建立起課堂直播制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)落后地區(qū)的教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平。來自江西某縣的90后女生顏婷婷（化名）注意到，農(nóng)村地區(qū)教師資源不足、水平參差不齊，她希望均衡教育資源，提高教師素質(zhì)。

調(diào)查中，68.4%的受訪者期待“關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展”方面的提案。一名來自內(nèi)蒙古自治區(qū)某三四線城市的受訪者認(rèn)為，眼下很多學(xué)校對(duì)學(xué)生身體健康不夠關(guān)心，“體育課經(jīng)常被占用，課后作業(yè)多，孩子沒時(shí)間鍛煉”。

調(diào)查中，受訪者比較期待的兩會(huì)議題還有：治理不良教學(xué)行為，進(jìn)一步改革招生制度，提高本科教育質(zhì)量，規(guī)范課堂教學(xué)、治理“課上不講課后講”以及整頓校外培訓(xùn)、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)等，獲選率均超過了五成。

——《兩會(huì)教育議題 受訪者最期待教育公平》中國(guó)青年報(bào)

3江蘇新高考方案將適時(shí)對(duì)社會(huì)公布

不久前，教育部確定河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8省市啟動(dòng)高考綜合改革，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施。8省市結(jié)合本地高中辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)組織等實(shí)際，因地制宜制訂了改革方案，由各省市向社會(huì)發(fā)布。

據(jù)全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱透露，江蘇正按照中央的要求，積極部署高考綜合改革，具體措施會(huì)在適當(dāng)時(shí)候?qū)ι鐣?huì)公布。江蘇方案廣泛聽取了老師、學(xué)生、家長(zhǎng)等社會(huì)方方面面的意見，葛道凱強(qiáng)調(diào)，“這個(gè)方案一定是體現(xiàn)了中央精神，體現(xiàn)了江蘇實(shí)際，體現(xiàn)了教育系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了老百姓的愿望，讓絕大部分的老百姓能夠接受”。
                                                                          ——《全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱：江蘇新高考方案將適時(shí)公布》南京晨報(bào)

4民主黨派關(guān)注教育：“幼有所育”成最大熱點(diǎn)

致公黨中央、農(nóng)工黨中央、民盟中央、民進(jìn)中央等共提交了5件涉及學(xué)前教育的提案，占比六分之一，內(nèi)容涉及嬰幼兒托育、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、民族地區(qū)學(xué)前教育等多個(gè)方面。

致公黨中央和農(nóng)工黨中央都關(guān)注了0—3歲嬰幼兒托育問題。農(nóng)工黨中央提交的“關(guān)于加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)的提案”指出，隨著二孩潮的到來，當(dāng)前我國(guó)3歲以下嬰幼兒入托率不足5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%的平均水平。解決3歲以下嬰幼兒托育問題已經(jīng)成為解除育齡女性后顧之憂，應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。對(duì)此，他們建議做好頂層設(shè)計(jì)，制定3歲以下托育相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)公立和私立托育機(jī)構(gòu)多元發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與3歲以下托育工作；強(qiáng)化對(duì)嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理等。

針對(duì)人民群眾對(duì)“入好園”的需求，民盟中央擬提交“關(guān)于‘全面二孩’實(shí)施后加強(qiáng)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的提案”，建議重塑幼教格局、加強(qiáng)學(xué)前教育政策支持和重點(diǎn)投入、加快幼教隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍存量不足、薪酬較低、素質(zhì)偏低等問題，民進(jìn)中央在提案中建議，擴(kuò)大學(xué)前教師隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前師資分類培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制等。

——《民主黨派關(guān)注哪些教育話題》中國(guó)教育報(bào)

馬化騰在近年兩會(huì)上頗為關(guān)注科學(xué)教育、職業(yè)教育和青少年教育。此外，他還連續(xù)三年強(qiáng)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

他建議強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)的普及和教育力度，提出引導(dǎo)社會(huì)力量提升科普水平，加強(qiáng)青少年科學(xué)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)強(qiáng)化科教融合，讓科學(xué)家更深入地參與教材內(nèi)容制定。

——未來網(wǎng)·中國(guó)少年報(bào)

“要搭建城鄉(xiāng)一體化的‘網(wǎng)絡(luò)數(shù)字學(xué)校’，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)教師能力水平的培育提升，創(chuàng)新智能教育模式，重視貧困地區(qū)學(xué)生的素質(zhì)教育。”2019年的兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事兼首席執(zhí)行官丁磊將貧困地區(qū)的教育發(fā)展問題作為了提案的其中之一，他在書面建議中如此表示，并呼吁通過“AI+教育”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞。

探索“AI+教育”，通過智能點(diǎn)陣筆的應(yīng)用，可減輕當(dāng)?shù)亟處熍淖鳂I(yè)的負(fù)擔(dān)；翻譯筆的推廣，能夠大幅提升學(xué)生自學(xué)能力；挖掘語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)音翻譯、口語(yǔ)評(píng)測(cè)等場(chǎng)景，可以科學(xué)評(píng)估學(xué)習(xí)成效。網(wǎng)絡(luò)授課和AI技術(shù)的有效結(jié)合的智能教育，能夠打通教、學(xué)、練、測(cè)、評(píng)各環(huán)節(jié)。

——i黑馬

7俞敏洪：保障殘障兒童享受義務(wù)教育

在《關(guān)于保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝的建議》中，俞敏洪提到，中西部貧困地區(qū)兒童課外閱讀目前仍處在較低水平，突出的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、課外閱讀資源整體匱乏。報(bào)告顯示，高達(dá)74%的受訪鄉(xiāng)村兒童一年閱讀的課外讀物不足10本；更有超過36%的兒童一年只讀了不到3本書；超過71%的鄉(xiāng)村家庭藏書不足10本，一本課外讀物都沒有的鄉(xiāng)村兒童占比接近20%。此外，多數(shù)家庭一年內(nèi)沒有添置過新的課外書。

第二，城鄉(xiāng)兒童之間存在閱讀“鴻溝”。 有一半的鄉(xiāng)村少年兒童一年的閱讀量不足4本，而城市的這一數(shù)據(jù)為16本。在閱讀頻次方面，與城市兒童幾乎每天都讀課外書的情況相比，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兒童每周閱讀次數(shù)低于4次的占比達(dá)到72.8%。

第三，閱讀介質(zhì)和形式單一。據(jù)《中國(guó)城鄉(xiāng)少年閱讀現(xiàn)狀白皮書》，35%的鄉(xiāng)村少年兒童很少或從未接觸過電子讀物，51%很少或從未接觸過有聲讀物。

第四，閱讀普遍缺少家長(zhǎng)的陪伴和指導(dǎo)。調(diào)查顯示89.9%受訪兒童父母平時(shí)基本不讀書或只是偶爾讀書，并未養(yǎng)成讀書習(xí)慣，無(wú)法陪伴和引導(dǎo)子女閱讀。

▲ 全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪接受媒體采訪

對(duì)此，俞敏洪建議：

 1、國(guó)家應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，在貧困地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校圖書館（室），確保每所學(xué)校至少有一個(gè)可供學(xué)生閱讀課外書的場(chǎng)所。

 2、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立電子圖書館（室），購(gòu)買和更新適合兒童閱讀的各類數(shù)字圖書和數(shù)字閱讀器。

 3、建議在我國(guó)中小學(xué)尤其是貧困鄉(xiāng)村地區(qū)開設(shè)課外閱讀課程，由專門的閱讀指導(dǎo)教師，指導(dǎo)兒童掌握科學(xué)的閱讀方法和技巧。

 4、政府與民間公益慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)手，根據(jù)教育部推薦的《中小學(xué)生分級(jí)閱讀指導(dǎo)目錄》、《全國(guó)中小學(xué)圖書館(室)推薦書目》采購(gòu)圖書，捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村兒童或其家庭。

在《關(guān)于多部門統(tǒng)籌保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育的建議》中。俞敏洪提到，據(jù)調(diào)研，殘障兒童在入學(xué)方面有很多障礙。

首先，殘障兒童入學(xué)登記數(shù)據(jù)不完整，事前登記未落實(shí)到位，事后跟進(jìn)缺乏保障；

其次，很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專家委員會(huì)，也沒有類似機(jī)構(gòu)能夠?qū)议L(zhǎng)和學(xué)校的入學(xué)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁；

第三，因?yàn)檫M(jìn)入普校后配套資源不足，殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動(dòng)或被動(dòng)退學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，他建議：

 1、各地教育部門和衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)同建立“特殊兒童信息系統(tǒng)”，每年通過這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)登記和入學(xué)核查。

 2、通過入學(xué)評(píng)估確保每個(gè)殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎(chǔ)和教育需求的個(gè)別化教育支持計(jì)劃。

 3、在普通學(xué)校配備充足的特殊教育師資資源，切實(shí)保障殘障兒童獲得合適的、有質(zhì)量的義務(wù)教育。

——多知網(wǎng)

8施衛(wèi)東：支持綜合性大學(xué)舉辦教師教育

“綜合性大學(xué)是我國(guó)教師教育體系中的重要組成部分，舉辦教師教育具有明顯優(yōu)勢(shì)。但目前綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育存在較多的困難和障礙。”全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東建議，各級(jí)政府努力提高教師社會(huì)聲望，加強(qiáng)教師教育體系和學(xué)科建設(shè)，提升教師教育質(zhì)量，支持綜合性大學(xué)舉辦教師教育。
施衛(wèi)東建議，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，根據(jù)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，進(jìn)一步支持高水平綜合性大學(xué)開展教師教育，構(gòu)建公平的教師教育發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，為綜合性大學(xué)舉辦教師教育提供良好的政策環(huán)境。

加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，建議設(shè)立教師教育一級(jí)學(xué)科，支持具有較好基礎(chǔ)、較高水平的綜合性大學(xué)設(shè)立博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，優(yōu)先保證教師教育學(xué)科的研究生招生指標(biāo)并保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革培養(yǎng)模式，建立高校教師與中小學(xué)教師共同培養(yǎng)師范生的“雙導(dǎo)師制”。

——《全國(guó)政協(xié)委員：提案建議教師“教育”》

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以上內(nèi)容素材來自：微言教育、多知網(wǎng)、i黑馬、未來網(wǎng)等。